针对现有工业R&D效率研究的不足，本文在提出新产品技术效率(NPTE)是衡量工业自主创新效率有效标准的基础上，通过方向性距离函数的拓展，从新产品视角构建了一个自主创新效率和生产效率（TE）既区分又联系的分析框架，从而能够以生产效率为参照系对工业自主创新效率进行评价。我们发现，1999-2007年中国省际大中型工业平均TE率比NPTE高29%左右；三大地区工业NPTE呈东部>中部>西部，总体上呈缓慢上升态势；中国工业NPTE与TE的差距近年来有所拉大；企业规模、FDI、进口、R&D人员和消化吸收投入促进了中国工业NPTE的提高，R&D投资、技术引进和国内技术购买有抑制作用，产权改革和技术改造的作用则不显著。研究结果还表明，地区工业R&D投资与NPTE负相关与非国有产权密切相关。（发表于《经济研究》2011年第1期）